四月的長(cháng)興草長(cháng)鶯飛,春意盎然。11日-12日,國家衛生健康委員會(huì )“全面推進(jìn)縣域醫共體建設 構建整合型醫療衛生服務(wù)體系”新聞發(fā)布會(huì )和媒體采訪(fǎng)調研活動(dòng)在長(cháng)興舉行。
國家衛生健康委體改司司長(cháng)梁萬(wàn)年,浙江省衛生健康委黨委書(shū)記、主任張平,中共瑞安市委副書(shū)記、市長(cháng)麻勝聰,浙醫二院院長(cháng)王建安,長(cháng)興縣衛生健康局局長(cháng)金寧,海鹽縣衛生健康局局長(cháng)朱琛瑤參加新聞發(fā)布會(huì )并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì )由國家衛生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司司長(cháng)宋樹(shù)立主持,50余家中央及省市主流媒體等140余人參加。國家衛生健康委體改司副司長(cháng)莊寧、基層司副巡視員劉利群,省衛生健康委巡視員馬偉杭、湖州市衛生健康委主任施會(huì )龍,中共長(cháng)興縣委書(shū)記周衛兵,縣委副書(shū)記、縣長(cháng)石一婷,副縣長(cháng)陳峰等參加發(fā)布會(huì )和媒體采訪(fǎng)調研等活動(dòng)。
據悉,這是國家衛生健康委首次在縣級城市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。
宋樹(shù)立司長(cháng)在主持發(fā)布會(huì )時(shí)指出,“今年是中華人民共和國成立70周年,本次新聞發(fā)布會(huì )主要圍繞著(zhù)'壯麗70年 闊步新時(shí)代'主題,集中展示我國衛生健康事業(yè)的進(jìn)步和成就。本次發(fā)布會(huì )對浙江省推進(jìn)綜合醫改、構建整合型醫療衛生服務(wù)體系、推進(jìn)縣域醫共體建設等方面的經(jīng)驗做法作了全面的介紹。”
她指出,“縣域綜合醫改是深化醫改的重要內容,是強基層,解決群眾看病難的重要抓手。把發(fā)布會(huì )現場(chǎng)放在長(cháng)興縣,是因為浙江省,特別是長(cháng)興縣在這方面做了很好的探索,有一些非常值得借鑒的經(jīng)驗。”
▲梁萬(wàn)年司長(cháng)介紹全國深化縣域綜合醫改總體情況
▲張平主任介紹浙江省構建整合型醫療衛生服務(wù)體系典型經(jīng)驗做法
▲麻勝聰市長(cháng)介紹瑞安市綜合醫改典型經(jīng)驗做法
▲王建安院長(cháng)介紹“雙下沉、兩提升”典型經(jīng)驗做法
▲金寧局長(cháng)介紹縣域醫共體建設的典型經(jīng)驗做法
▲朱琛瑤局長(cháng)介紹醫療衛生機構補償新機制的典型經(jīng)驗做法
▲媒體問(wèn)答
▲梁萬(wàn)年司長(cháng)點(diǎn)評長(cháng)興縣域綜合醫改工作
“長(cháng)興的縣域綜合醫改,他有很多值得其他各地來(lái)學(xué)習借鑒的。他是真正地通過(guò)供給側結構性的改革,把縣級醫院和鄉鎮衛生院人、財、物打通,變成了一家人,由過(guò)去松散的關(guān)系變成了一種緊密的關(guān)系,真正讓上下變成了利益的共同體。”
▲發(fā)布會(huì )前,與會(huì )領(lǐng)導嘉賓聽(tīng)取浙江省全面推進(jìn)縣域醫共體建設 構建整合型醫療衛生服務(wù)體系情況介紹
11日下午,50余家中央和省市媒體記者深入長(cháng)興醫共體框架下的縣鄉村三級醫療機構采訪(fǎng)調研
▲長(cháng)興縣人民醫院
▲長(cháng)興縣中醫院
▲縣中醫院醫共體集團夾浦分院
▲縣人民醫院醫共體集團龍山分院
▲縣人民醫院醫共體集團龍山分院渚山村社區衛生服務(wù)站
近年來(lái),長(cháng)興縣委縣政府始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位,將醫改列入全縣“一把手”工程,書(shū)記、縣長(cháng)任雙組長(cháng),定期研究解決具體難題,8個(gè)重點(diǎn)部門(mén)通力協(xié)作,分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項制度基本建立。
兩大醫共體集團成立后,長(cháng)興專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣醫共體建設推進(jìn)大會(huì ),出臺《長(cháng)興縣醫共體集團章程》等系列配套政策,高位推動(dòng)醫共體融合發(fā)展。同時(shí)制定醫共體集團人力資源、財務(wù)、物資調配、醫療業(yè)務(wù)、健康服務(wù)、資源信息、醫保、黨群服務(wù)等8個(gè)管理辦法,促進(jìn)縣鄉醫療機構文化理念融合,進(jìn)一步降低運行成本,提升管理和服務(wù)效能。
在醫共體推進(jìn)中,長(cháng)興縣圍繞做強縣級醫院龍頭、筑牢鎮村健康網(wǎng)底、發(fā)揮公共衛生前道作用、提升智慧醫療支撐功能四個(gè)發(fā)展導向,構建了縣域整合型醫療衛生服務(wù)新體系。
1
做強縣級醫院龍頭
以有效發(fā)揮縣級醫院龍頭作用為目標,借勢省“雙下沉、兩提升”改革東風(fēng),向上借力省市醫院,向下整合鄉鎮衛生院,確??h醫院成為全縣醫療衛生事業(yè)發(fā)展的高地和龍頭。同時(shí),不斷加大縣域疾病診治學(xué)科群和專(zhuān)病中心建設,構建完善層次清晰、定位明確的醫共體內學(xué)科建設體系??h級醫院能力提升使外出就醫患者持續回流,近5年多來(lái)縣域內就診率提升近20個(gè)百分點(diǎn)。
2
筑牢鎮村健康網(wǎng)底
以有效發(fā)揮鎮村醫療機構在縣域醫療服務(wù)能力建設中的基礎作用為目標,堅持走下去、沉到底,全面打破長(cháng)期形成的醫療機構縣鄉壁壘。以縣人民醫院、縣中醫院為牽頭單位,通過(guò)“1+8”“1+7”方式在15家鄉鎮衛生院實(shí)現醫共體全覆蓋掛牌運行。此外,縣婦保院全面組建科聯(lián)體,疾控、監督等公共衛生資源同步下沉,全面促進(jìn)人才、技術(shù)、服務(wù)、管理、信息、文化等資源縣鄉融合、鄉村一體、上下貫通,完成了從“病人上來(lái)”到“資源下去”的轉變。同時(shí),通過(guò)基層醫療機構特色專(zhuān)科建設、雙向轉診提升基層連續服務(wù)能力、加強基層人才培養等手段不斷夯實(shí)鎮村健康網(wǎng)底作用。
3
發(fā)揮公共衛生前道作用
以有效發(fā)揮公共衛生在健康服務(wù)中的第一道防線(xiàn)作用為目標,通過(guò)建立健全工作機制,創(chuàng )新醫防融合服務(wù)模式。以家庭醫生制度為抓手,堅持量質(zhì)并重、以質(zhì)為先理念,規范開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù),健全預防、治療、康復連續型服務(wù)鏈,發(fā)揮基層群眾健康守門(mén)人作用。在全省首個(gè)制定出臺《家庭醫生簽約服務(wù)技術(shù)規范(試行)》。同時(shí),積極探索從橫向整合入手,將“防病與治病融為一體”,創(chuàng )新服務(wù)模式,建立服務(wù)共同體,針對特需醫療個(gè)性化服務(wù)。
4
提升智慧醫療支撐功能
以有效發(fā)揮信息化在縣域醫共體建設中的支撐作用為目標。堅持統一規劃、務(wù)實(shí)管用、上下貫通原則,通過(guò)向上爭取、縣財政投入、醫院自籌、社會(huì )化合作多措并舉,不斷加大區域醫療健康信息化建設力度。同時(shí),全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”服務(wù),統籌實(shí)施看病少排隊、付費更便捷等10項改善醫療衛生服務(wù)項目,推進(jìn)醫療衛生服務(wù)領(lǐng)域最多跑一次改革。